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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)）局：

近期，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議（以下簡稱APEC會議）將于2014年11月5日至11日在北京舉行，元旦和春節(jié)（以下簡稱兩節(jié)）也即將來臨。為做好APEC會議和兩節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，維護廣大人民群眾切身利益，營造良好的社會環(huán)境?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，黨中央和國務(wù)院高度重視。會議期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是個敏感性話題，而且兩節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品購銷量大、消費旺盛，也是風(fēng)險集中、問題易發(fā)和多發(fā)時期。各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕106號）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕1號）文件要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在更加突出的位置，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，增強政治敏感性，采取有力措施，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，突出工作重點，細化工作方案，實施全程監(jiān)管，主動加強與食藥、公安等部門銜接配合，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，確保APEC會議和兩節(jié)期間不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和社會熱點問題。

二、加強風(fēng)險排查，加大專項整治力度。APEC會議和兩節(jié)期間，各地工作不能松懈、不能思想麻痹，不能掉以輕心，要對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點品種、重點單位加大監(jiān)督檢查和風(fēng)險監(jiān)測力度，尤其要加大旅游景區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，全面排查風(fēng)險隱患。圍繞突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入推進專項整治，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。以高毒農(nóng)藥整治為重點，加強農(nóng)藥殘留監(jiān)測，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法使用禁限用高毒農(nóng)藥和非法生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥行為。突出“瘦肉精”整治，嚴厲打擊飼料中非法添加、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼喂、收購販運過程中使用“瘦肉精”等違法違規(guī)行為。加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度，強化奶站和運輸車監(jiān)管，嚴厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸過程中各類違法違規(guī)行為，確保生鮮乳質(zhì)量安全。加大獸藥監(jiān)管力度，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為，搗毀一批地下制售假獸藥“黑窩點”。做好生豬定點屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質(zhì)等行為。深入開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測，嚴厲打擊非法使用硝基呋喃類藥物、孔雀石綠等違禁物質(zhì)行為。積極開展“秋冬種”農(nóng)資打假專項治理，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假等行為，集中力量嚴查和曝光一批大案要案。

三、開展監(jiān)督抽檢，加大司法打擊力度。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的風(fēng)險隱患底數(shù)，結(jié)合風(fēng)險監(jiān)測和專項整治情況，有針對性地開展監(jiān)督抽檢，實行檢打聯(lián)動，對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品以及生產(chǎn)、銷售和使用違禁藥物的違法違規(guī)行為，要迅速查明原因，追溯源頭，堅決依法查處，做到有案必查、查必到底，絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機。嚴格按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)，絕不手軟，要依法從嚴從重從快處理，加大打擊力度，以儆效尤，切實發(fā)揮司法震懾作用。

四、嚴格應(yīng)急值守，做好應(yīng)急處置工作。各地要加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的防控力度，進一步細化和完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，切實提高應(yīng)急能力。APEC會議和兩節(jié)期間要安排好值班人員，落實崗位責(zé)任，強化兩節(jié)值守，保證每天24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通，做好突發(fā)事件應(yīng)對防范和應(yīng)急準(zhǔn)備。要及時受理和依法處理消費投訴舉報，不得推諉和拖延。要加強對各類輿情信息的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對已發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，做到第一時間掌握情況，第一時間上報信息，第一時間采取措施，最大限度地將各種負面影響降到最低程度，防止事態(tài)蔓延。對應(yīng)急處置不力、行動遲緩、失職瀆職，致使事態(tài)蔓延、擴大的，要追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

五、加大宣傳力度，引導(dǎo)安全生產(chǎn)消費。APEC會議和兩節(jié)期間，各地要采取綜合治理與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合的方式，積極組織生產(chǎn)技術(shù)人員，深入基層，指導(dǎo)督促廣大農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴防生產(chǎn)過程中亂用和濫用農(nóng)業(yè)投入品，嚴格落實安全間隔期（休藥期）制度，落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，嚴把產(chǎn)地準(zhǔn)出和原料采購關(guān)，做到誠信生產(chǎn)、守法經(jīng)營。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，向廣大消費者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和安全消費知識，增強社會公眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，提高消費者自我防范、自我保護能力，促進安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，努力營造安全生產(chǎn)、安全消費良好社會氛圍，保障APEC會議和兩節(jié)期間城鄉(xiāng)居民飲食安全。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2014年10月24日

本文關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管