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網絡訂餐平臺試點先行賠付
閔行試點強制要求“餓了么”、“點我吧”與餐飲店按范本簽合同
近日，上海首份由區級市場監管部門制定的合同范本——《閔行區網絡訂餐服務合同》 試點啟動，這份合同范本詳細約定平臺和商家的權利和義務，加入保證金制度，讓平臺也適當參與商戶監管。記者了解到，“餓了么”、“點我吧”等大型訂餐平臺將強制要求近期準備入網的閔行區經營者和平臺簽訂這份合同。
昨天，“餓了么”等網絡訂餐平臺證照符合問題大有改善，記者在“餓了么”上隨機抽選一些店鋪查看，僅有一家存在經營地址與實際不相符合的情況。
約定權責：
出了事，平臺不能不管
閔行區市場監管局表示，網絡訂餐平臺和入網經營者的許多權利和義務，在現行的法律法規中還有空白點，而此次合同范本，融入了許多具體的監管要求。
合同甲方為網絡訂餐第三方平臺提供者，乙方為入網餐飲服務經營者。在“餓了么”出示的合同文本里，約定“餓了么”有權到商戶現場核實，有權在網站公布其食品制作供應場所相關資料、政府監管情況，政府監管信息納入平臺信用評價體系； 同時協助乙方做好網上亮證亮照工作，并有權刪除或拒絕發布乙方廣告中不符合法律法規的內容。一旦乙方發生疑似食品安全事故，將一票否決，中止合作。
同時，甲方為乙方提供商品配送服務的，配送冷菜、生食（如醉泥螺、醉蝦、醉蟹等腌制生食水產品、生魚片、拌黃瓜等）、冷加工糕點（如含奶油糕點、提拉米蘇、芝士蛋糕、壽司等）、預拌色拉等需要冷藏保存以保障安全的食品，應具備冷鏈配送條件。甲方委托第三方物流送餐的，應符合上述要求。因甲方或其委托的第三方物流配送產生的食品安全和質量問題，由甲方承擔相關責任。
繳保證金：
餐飲店遭投訴先行賠付
此次合同的兩大亮點是，增加了保證金制度和細化了解除合同的條件。
合同要求入網的餐飲服務經營者在簽訂合同后的規定期限內繳付保證金。如果入網經營者提供的商品或服務出現質量問題、商品或服務與宣傳不符、出售假冒偽劣商品等情況，且遭消費者投訴的，網絡訂餐第三方平臺提供者可以先行賠付。借助保證金制度，可以加快消費者投訴的處理速度。
若入網者存在以下問題之一，合同明確平臺有權解除合同：偽造、變造、借用許可證照；一年內因食品安全問題被監管部門處罰兩次以上；被責令停產停業或被吊銷、撤銷證照；發生食品安全事故；因食品安全問題被媒體曝光，造成社會重大惡劣影響；被暫停平臺服務后，在約定期限內仍未消除被暫停事由；一年內被暫停平臺服務的次數超過約定的限值。
閔行區市場監管局相關負責人向記者介紹，這份合同的簽訂分線上和線下兩部分，線上部分包括今后所有新入網的餐飲服務經營者都將在注冊時同步簽訂該份合同，線下則為監管部門一一與入網餐飲服務經營者簽訂紙質合同。“餓了么”聯合創始人康嘉和“點我吧”上海地區總經理沈濤均表示，將強制要求近期準備入網的閔行地區經營者和平臺簽訂這份合同，預計首批使用量近3000份。
隨機抽查：
20戶中僅一家證照不符
去年11月，上海曾曝光第三方網絡訂餐平臺存在亮證率低、證照不相符情況，當時占據上海網絡訂餐市場份額最大的“餓了么”，其證照竟然無一符合。半年過去，現在情況如何呢？
昨天，記者查看“餓了么”位于閔行莘莊和楊浦中原的兩地外賣情況，看到搜索出現的入網經營單位有許多是消費者耳熟能詳的實體店品牌，如哈根達斯、許留山、鮮芋仙等。點開店鋪中的商家詳情，先是“商家基本資料”、“商家認證資質”以表格的形式將商戶名稱、地址、營業時間、工商登記信息、餐飲服務許可證信息公布，隨后是營業執照和實體門店等以照片呈現。
在記者查看的20戶商家中，基本都做到了照片中營業執照的經營地址與實際地址相符。僅楊浦區“超級奶爸奶茶（國定路店）”的商家地址顯示為上海嘉定區嘉戩公路某處，而該連鎖品牌位于閔行莘松路的店則做到了證照相符。
截至去年底，上海各第三方網絡訂餐平臺已總共有1.5萬戶無證經營的餐飲下線，僅“餓了么”一家就有8000余戶。
經過平臺方與監管部門的協作，去年至今年上海第三方網絡訂餐平臺面貌大有改觀，但仍未實現“百分百規范”。
上海市食藥監管局餐飲監管處副處長張磊：
若效果良好 考慮全市推行
張磊告訴記者，閔行區網絡訂餐服務合同試點僅僅是開始，如果后續效果好，將考慮在全市層面推行。另外，本月將爭取出臺《上海網絡訂餐平臺監管辦法》，將鼓勵網絡訂餐第三方平臺和入網經營者通過合同的方式，細化其食品安全管理責任。
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